发布日期:2024-11-27 22:29 点击次数:121
近年来,监管部门根据经济金融形势变化持续引导存贷款利率下降。2019年至今,国有银行2年、3年期存款利率分别累计下调104个、150个基点,降幅远高于贷款市场报价利率(LPR)。但银行付息成本不降反升,面临较大净息差收窄压力。个别大企业凭借议价优势,通过手工补息等方式实现“低贷高存”套利,主业不赚钱,金融反而成了主要盈利来源,形成资金沉淀空转,还挤占了供应链上下游小微企业资金,加剧企业账款拖欠现象。
记者从审计署获悉,2023年度共审计了140多个部门、单位和省份。“我们坚持以推动贯彻落实党中央关于高质量发展的重大决策部署为纲,科学确定审计项目。”审计署政策研究室副主任林海告诉记者,审计一个领域或单位,就力争把最严重、最突出的问题揭示出来,形成实质性震慑。
地中海边,巴塞罗那棋盘式的街区格局,是世界上绝无仅有的城市肌理标志。每个街区是一个功能混合的“创新单元”,街道以“方块”网格状排列,将城市从山脉推向海岸。
泰晤士河畔,金丝雀码头正在经历空间重塑的“阵痛”。“空城”危机之下,伦敦转向将这里打造成集工作、居住、娱乐于一体的综合CBD,完成从老码头到新金融城,再到“城中之城”的第三次转换。
波罗的海南岸,汉堡港口新城在空间尺度上突出“内部小混合”,居住、文教、商业在内的城市生活功能占比高达61%,功能混合不只是设计理念,而是一种硬性规定。
调研组看到了三座城市更新的几种空间革命范式,但无一例外都聚焦在一个关键点——功能混合。
20世纪后半叶以来,城市发展的主逻辑是“产业兴城”,而工业化极大推动了新兴城市和老牌城市的更替。进入信息社会与知识经济时代,创新创意成为城市发展的新动力,便催生了新城市主义。宜居环境、功能混合、可持续发展,是当下城市空间革命的焦点。
遵循这一理念,一个直观标志是:超级街区兴起。
城市是一个复杂的巨系统,是生命体、有机体。广州是一座实际管理人口超2400万的超大城市,实有各类市场主体约353万户,CBD、老旧小区、城中村、工业产业园区等多种形态的生产生活空间复杂交错。
伴随广州新一轮城市更新热潮的开启,小规模的城市改造方式在处理复杂的旧城问题上,灵活且具针对性。倡导从街区空间上将生产、生活、创新融合的“超级街区”模式,值得参考。
巴塞罗那城市大景,资料图片。
功能混合
社区是微缩的城市
世界级城市,都有各自的理想社区。
巴塞罗那提出“超级街区”的概念。
从空中俯瞰巴塞罗那,一个个八边形网格有序排列在城市街区。每个街区对创新与生活的空间规划都有明确的比例要求。既有满足创新人才交流的创新空间,甚至有大学、有研发机构,又有居住、绿地和公共活动空间,满足交流的需求。
在创新城市发展思路上,巴塞罗那独树一帜:老工业区改造,迸发新的经济增长点;将公共空间还给居民,探索以人为本的人居关系,推动城市可持续发展。
1999年6月,英国皇家建筑师协会(RIBA)授予巴塞罗那金质奖章,这是该奖项第一次授予一座城市而不是个体,表彰其在过去20年对于都市化的杰出贡献,以及令人注目的里程碑式项目,对于广场和街道小尺度的塑造。
汉堡港口新城提出再造一个“汉堡新中心”。
从汉堡港口新城的功能配比中可以看出,在目前规划的253万平方米建筑面积中,新城2/3以上的项目必须包含居住、商业和公共服务三种用途。
汉堡港口新城。陈思勤 摄
这样做的目的很明确,就是让整个新城尽快形成应有尽有的城市功能体系,为汉堡再造一个宜居城市核心。因此,在现有的几乎每一栋已建成的建筑里,都可以看到这种极致的功能混合。
其实国内有一些城市已经开始实践混合功能改造的理念。在上海嘉定新城,“中建万科理想之地”通过土地利用模式创新,探索多种混合用地开发、城市级公共服务引入,赋予了社区空间新活力,形成24小时不间断的城市活力空间。这样一来,人们在步行10分钟至15分钟范围内,就能够享受80%以上的日常工作、生活服务。
还有一些成熟的街区改造已经“出圈”。1.48平方公里的“上海硅巷”没有围墙,涵盖愚园路、武夷路、上生新所等网红点位,居民区、公园、商铺点缀其间;在成都,太古里是一处集文化保护、商业运营、休闲娱乐为一体的综合性商业区;在广州,开发26年的广州科学城,已从园区规划模式,逐步转向城市功能多元化、综合化的产城融合模式。
位于广州市黄埔区的澳门青年人创新部落。李剑锋 摄
年轻人钟爱的创新社区是无边界的,不被定义的。这样的氛围让“边工作边生活”成为可能。
“单一功能的区域通常都死气沉沉,而且由于功能过于专一,对年轻人也不够有吸引力。”在伦敦大学巴特莱特建筑学院教授、伦敦金融城总设计师皮特·瑞思看来,能够将住宅、商业、初创企业和文化娱乐功能混合规划的区域,更有可能获得成功。
科技回城
超级街区孵化超级经济
创新灵感很难被人为规划,但有可能被环境激发。
在1965年以前,22@街区所在的波布雷诺工业带是城市的工业中心,有着“加泰罗尼亚的曼彻斯特”之称。随着产业的衰败,片区出现严重的空心化。
早在2000年,巴塞罗那就洞察到知识经济崛起,一个以城市更新为抓手,聚集信息技术、媒体、生物医药、能源领域,驱动科技创新的计划开始实施。
在环境打造中,该街区要求10%的土地用于绿地建设,分级打造公园、小广场、街道等公共空间,为创新人群营造舒适的交流环境。建筑改造提升了建筑密度指标,由原本稀疏的厂区面貌,改头换面为“科技都市”形象。
为了吸引新兴产业,当地政府出台了面向信息和通信技术、生物医药、文化传媒等知识密集型产业的办公用地优惠政策等,大批初创企业、教育和研究机构相继落户。
巴塞罗那市政府国际经济促进部门总监罗伯特透露了一组数据,在22@街区100公顷的土地上,营造了200万平方米经济活动面积,创造了12万就业岗位,吸引了12000家企业入驻。
包括微软、赛诺菲-安万特制药集团、施耐德电气、英德拉等各行业的龙头企业入驻,每年为街区创造近百亿欧元经济价值,还有庞培法布拉大学、巴塞罗那大学、加泰罗尼亚理工大学等高校在此设立机构。
超级街区模式对于巴塞罗那来说,绝不仅是平衡生产、生活之间的矛盾,而是对工业区域实行见缝插针式的功能置换,通过再造一个个城市基础单元的生命,提升城市的整体竞争力。
“事实上,巴塞罗那每一个区域都是建立在城市功能混合的理念之上,也就是说,我们不希望某一个区主要的功能是居住,某一个区主要的功能是大学城,或者主打发展某一个产业,而是每一个区都有各种功能的混合。”罗伯特说。
打破界限
复兴城市的“小尺度”
除了“针灸式”精准施策的改造,巴塞罗那的城市规划者做得最多的一件事是“打破”。
费德里戈·加西亚·洛尔卡笔下“世界上唯一我希望永远不会结束的街道”——兰布拉大街,连接了巴塞罗那的城市地标——加泰罗尼亚广场和哥伦布纪念碑。
这条曾被称为“流浪者大街”的林荫道,在1999年改造贯通后,将道路中央约12米宽的公共空间留给了市民和游客。
漫步在兰布拉大街,各类露天酒吧、餐馆、花店依次铺开,街头艺术表演比比皆是。巴塞罗那每年接待的3000万游客中,80%的人都会走过这条大街。
此前的海岸线,被12车道的环城路割裂开与城市的连接。更新规划将割裂感最强的节点改为地下通行,地面改建为步行友好空间,引导行人到达海边。
如今,巴塞罗那提出了“荣耀广场再更新计划”,准备将原有立体交通拆除,建设地下交通,改造后将直接转化37.8万平方米的土地储备,增加1.7万平方米的绿地空间。
巴塞罗那城市景观图。资料图片
人们来到城市,是为了生活,人们居住在城市,是为了更好的生活。
传统的多元社区充满了活力,街头文化兴盛、艺术场景众多、生活设施便利,因此吸引了创新创业人才、创业公司和科技企业、孵化器和风投机构集聚。
《美国大城市的死与生》贯穿全书都在阐述一个重要观点:城市街道/街区活力的塑造是城市活力持续下去的关键,而活力的来源是街道的多样性。
这本书写于上世纪60年代。调研组此次看到,过去60年里,欧洲城市的街区复兴实践一直在进行。到了现今知识经济时代,又注入了新的内涵。
在美国,科技公司OpenAI,接连抛出了ChatGPT和Sora两个重磅“炸弹”。但让人意外的是,这家企业居然不是诞生在美国硅谷,而是来自旧金山最老的社区。不可否认硅谷依然是全球顶尖高科技企业云集之地,但新的趋势已难以忽视——在全球范围内,高科技企业正在中心城市的社区里诞生。
皮特·瑞思举了金丝雀码头的例子,“对于远离市区的商业中心来说,需求强劲时固然可以兴盛,但一旦需求减弱,商业中心就会迅速衰落。”
伦敦金丝雀码头。资料图片
脱离生活需要而设计的超大尺度空间,在短暂的“狂欢”之后,必然走向衰落。22@街区的改造,让人们的生活交流再次回归街道社区,这是当下主流城市规划的微缩样本。
街区是人们最熟悉的场所。一座活力之城,少不了各种大街小巷的串联。而在背后成功的关键,是抓住了人群回归的不同需求,即市民、游客、科技人群。
走向城市的“小尺度”复兴,新的潮流已经出现。
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策划:林焕辉 龚晶 陈思勤
统筹:陈思勤
撰文:刘珊 陈思勤
设计:招凤仪
调研组:林焕辉 陈思勤 柳时强 周甫琦 刘珊 钟晓宇
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